О Комплексной программе по преодолению бедности и продлению активного долголетия «Забота» на 2013 год  муниципального образования «Николаевский район»

В целях повышения эффективности действующей системы социальной поддержки и социального обслуживания с перспективой ее развития и совершенствования разработана Комплексная программа по преодолению бедности и продлению активного долголетия «Забота» на 2013 год  муниципального образования «Николаевский район», которая утверждена Постановлением Администрации МО «Николаевский район» №947 от 19.12.2012г.

Главная цель Программы «Забота» на 2013 год - снижение уровня бедности, формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми до 18 лет, повышение степени их социальной защищенности, улучшение материального положения, а так же повышение уровня социальной активности граждан пожилого возраста, их интеграция в общественную жизнь, пропаганды среди пожилых людей здорового образа жизни, организация общения граждан.

В результате предлагаемых программных мероприятий предполагается к концу 2013 года снизить показатель бедности в муниципальном образовании «Николаевский район» с 17,1% до 16,5 %.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населения муниципального образования «Николаевский район».

Социальная эффективность реализации Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения Николаевского района путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки своевременно, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.

Основными задачами Программы являются:

1) предоставление социальной поддержки малоимущим семьям (в т.ч. семьям с несовершеннолетними детьми), одиноко проживающим пожилым людям, инвалидам посредством:

-  оказания материальной помощи

- организации и проведения благотворительных акций

- оказания натуральной помощи за счет средств предприятий, организаций, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянско-фермерских хозяйств.

2) укрепление института семьи, повышение роли материнства, отцовства.

3) повышение уровня социальной адаптации  малоимущих семей (в т.ч. семей с несовершеннолетними детьми), одиноко проживающих пожилых людей, инвалидов.

4) обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для мало мобильных групп населения.

5) продление полноценной активной жизни, организация свободного времени, укрепление физического и психического здоровья граждан пожилого возраста.

6) содействие занятости населения

Целевые группы, на которые направлено действие Программы:

- Пенсионеры по возрасту 6854 чел., в том числе пенсионеры получающие пенсию ниже прожиточного минимума 134 чел.

- Инвалиды ВОВ - 11 чел.

- Участники ВОВ - 29 чел.

- СПВП - 7 чел.

- Вдовы УВОВ - 218 чел.

- Ветераны боевых действий - 190 чел.

- Житель блок. Ленинграда - 1 чел.

- Несовершеннолетние узники фашизма - 2 чел.

- Члены семей, погибших в мирное время - 24 чел.

- Инвалиды боевых действий - 7 чел.

- Инвалиды 1 гр. –  190 чел.

- Инвалиды 2 гр. - 1076 чел.

- Инвалиды 3 гр. – 1101 чел.

- Дети – инвалиды - 104 чел.

- Инвалиды ЧАЭС - 5 чел.

- ЧАЭС 86-87г -  4 чел.

- ЧАЭС 88-90г -  5 чел.

- «Маяк» - 2 чел.

- «Особый риск» - 2 чел.

- Переселенцы – 1 чел.

- Эвакуированные – 2 чел.

- Вдовы ЧАЭС – 5 чел.

- Труженики тыла - 351 чел.

- Ветераны труда - 2826 чел.

- Ветераны труда Ульяновской области - 1771 чел.

- Репрессированные и реабилитированные лица - 28/17 чел.

- Граждане пожилого возраста, находящиеся на надомном обслуживании – 116 чел.

- Семьи с детьми до 18 лет – 3735 , в них детей – 4843.

В ходе проведённого мониторинга населения района были выявлены следующие целевые группы:

- адресная помощь на газификацию жилья – 22 человека

- ремонт жилья – 20 человек

- вещевая помощь гражданам пожилого возраста – 5 человек

- бесплатные продуктовые наборы – 997 человек

- обеспечение топливом – 3 человека

- благотворительное питание пожилых – 1 человек

- бесплатное питание учащихся школ их многодетных и малообеспеченных семей – 115 человек

- социальная поддержка беременных женщин – 126 человек

Затраты на реализацию Плана мероприятий за счет всех источников финансирования составляют 24 794,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета – 11 946,40 тыс. рублей, за счет средств городского и сельских поселений – 140,0 тыс. рублей, а также за счет средств внебюджетных источников – 12 708,50 тыс. рублей.

Комплексная Программа «Забота» на 2013 год муниципального образования «Николаевский район» состоит из четырёх частей:

    1. «Адресная поддержка нуждающихся граждан» (объем финансирования 384,5 тыс. рублей)

    2. «Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста» (объем финансирования 732,6 тыс. рублей)

    3. «Поддержка семьи, материнства и детства» (объем финансирования 9043,4 тыс. рублей)

    4. «Создание новых рабочих мест, повышение заработной платы» (объем финансирования – 14634,4 тыс. рублей

Основные мероприятия Подпрограмм.

         Сквозными мероприятиями всех четырёх Подпрограмм являются:

- оказание адресной социальной помощи в связи с газификацией частных домовладений. На данное мероприятие запланировано выделение из муниципального бюджета 44,0 тыс. руб. 22 гражданам Николаевского района. За 1 квартал 2013г. помощь оказана 22 чел. на сумму 22,0 тыс. рублей.

- оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с пожаром, стихийным бедствием, дорогостоящим лечением, ремонтом жилья, помощь на приобретение вещей первой необходимости. По состоянию на 1 апреля 2013 г. адресную помощь из средств бюджета МО получили 16 человек на сумму 32,34 тыс. руб., из средств городского поселение – 2 семьи на общую сумму 15,0 тыс. рублей, а также из внебюджетных источников – 6 семей на общую сумму 4,6 тыс. руб.

- оказание помощи на проезд к месту лечения и обратно в Гемодиализный Центр г. Ульяновск. За 1 квартал 2013 года помощь оказана 3 чел. на общую сумму 9,0 тыс. рублей из средств муниципального образования.

В Подпрограмме «Адресная поддержка нуждающихся граждан» также  предусмотрены средства на выплаты Почётным гражданам муниципального образования «Николаевский район», доплату к пенсии муниципальных служащих. На данное мероприятие заложено в муниципальном образовании 210,0 тыс. рублей. За 1 квартал 2013 года выплаты произведены 40 чел., сумма затрат составила 85,95 тыс. рублей.

         В Подпрограмме «Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста» предусмотрены средства из муниципального бюджета на:

- проведение фестивалей, выставок, конкурсов людей с ограниченными возможностями – 5,0 тыс. руб.,

- организация доступной среды для маломобильных граждан населения – 140,0 тыс. рублей – средства МО «Николаевский район», а также 140,0 тыс. рублей – средства городского и сельских поселений.

В 2012 году был подготовлен мониторинг по оценке доступности объектов социальной инфраструктуры, разработанный по сферам: здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, физическая культура и спорт, жилищный фонд, потребительский рынок, места приложения труда.

Согласно мониторингу 9,36 % объектов оборудованы для инвалидов (31 объект).

За 1 квартал 2013 года израсходовано средств – 80,0 тыс. рублей (средства поселений), 21,0 тыс. руб. – средства муниципального бюджета. За отчётный период установлены  кнопки вызова в зданиях администрации муниципального образования Барановское сельское поселение (с. Барановка), администрации муниципального образования Дубровское сельское поселение (с. Дубровка),  администрации муниципального образования Славкинское сельское поселение (с. Славкино),  администрации муниципального образования Головинское сельское поселение (с. Головино),  администрации муниципального образования Канадейское сельское поселение (с. Канадей),  администрации муниципального образования Сухотерешанское сельское поселение (с. Сухая Терешка), администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение (с. Никулино), администрации муниципального образования Николаевское городское поселение (р.п.Николаевка),  администрации муниципального образования Николаевский район (р.п.Николаевка), а также проведена установка откидных пандусов в муниципальном учреждении культуры «Николаевский межпоселенческий культурно-досуговый центр» и Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Николаевская детская школа искусств» (р.п. Николаевка).

Особое место в Подпрограмме занимает развитие социального проекта для граждан пожилого возраста «50+». Это развитие клубного движения, организация фестиваля клубов граждан пожилого возраста, активизация библиотечного обслуживания граждан пожилого возраста (в том числе на дому). В МО «Николаевский район» работает 39 клубов по различным направлениям:

2 клуба – музыкальное направление,

1 клуб – литературное направление,

1 клуб - Оказание помощи молодым специалистам педагогам,

35 клубов - Организация досуга пожилых людей.

Всего задействовано 524 пенсионера.

  В районе активно реализуется проект «Тимуровцы информационного общества», в рамках которого в 2013 году планируется обучить компьютерной грамотности 450 чел. (из них 24 инвалида). На сегодняшний день прошли обучение 90 граждан пожилого возраста и инвалидов.

Не маловажным направлением программы «Забота» является подготовка и проведение мероприятий, посвящённых 68-годовщине Победы в ВОВ 1941-1945 гг.

Специалистами УМТ и СР совместно со специалистами сельских поселений проводится обследование жилищно-бытовых условий ИВОВ, УВОВ, вдов УВОВ, ЖБЛ, НУФ, СПВП, тружеников тыла по определению реальных потребностей ветеранов в индивидуальной помощи и оказания социальной адресной помощи. По состоянию на 27.03.2013 г. всего обследовано  ветеранов 619 чел. (100%), а также «детей войны» - 2746 чел. (100%).  Все проблемные вопросы, выявленные в ходе обследования  жилищно-бытовых условий ветеранов ВОВ, решаются на аппаратных совещаниях при Администрации МО «Николаевский район», на заседании рабочей группы по рассмотрению обращений, на пленумах совета ветеранов, на заседаниях совета ветеранов.  В ходе обследования были выявлены следующие проблемы:

-обеспечение сан-кур. лечением – 1 чел. (УВОВ), поставлен на учет;

- ремонт жилья - 1 чел. (вдова УВОВ), оказана мат. помощь с обл. бюджета на сумму 10,0 т.р.;

- газификация жилья – 5 чел. (2 УВОВ, 1 вдова УВОВ, 2 труженика тыла), 2 УВОВ улучшили жилищные условия за счет сертификатов, 2 труженикам тыла и 1 вдове оказана мат. помощь на сумму 23,0 т.р., в т. ч. с областного бюджета – 20,0 т.р., с районный бюджета – 3,0 т.р.

Для медицинского обследования ветеранов была организована деятельность выездной поликлиники, благодаря которой ветераны могли обслуживаться по месту жительства. Выездная поликлиника оснащена мобильной лабораторией и ЭКГ. По итогам обследования даются необходимые рекомендации, организовано профилактическое лечение амбулаторно и стационарно. По состоянию на 01.04.2013г. медицинское обследование прошли – 195 чел. В ГУЗ «Николаевская ЦРБ» имеется 6 палат для ветеранов.  Лечение в ЦРБ получили 21 человек, пролечились в областном госпитале ветеранов – 2 чел.    

В программе «Забота» запланирована и реализуется организация работы мобильной социальной службы  в отдалённых населённых пунктах с привлечением специалистов социальных и медицинских служб, пенсионного фонда и др., в том числе в рамках организации районного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую счастливую семью». В рамках  агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую счастливую семью», в  1 квартале  2013 года состоялись выезды специалистов с. Головино, с. Рызлей, с. Сухая Терешка, с. Барановка, с. Б.Чирклей, с. Тёпловка (охват составил  - 471 чел.). Также состоялись выезды мобильных бригад  в малые села района с. Канадей, с. Славкино, с. Давыдовка, с. Губашево, с. Поспеловка, с. Кочкарлей, с. Дубровка, с. Тат. Сайман (охвачено136 чел.).

Большой объём финансирования имеет Подпрограмма «Поддержка семьи, материнства и детства». В ходе реализации данной Подпрограммы предусмотрен целый спектр мер социальной поддержки семье, материнству и детству:

- предоставление мер социальной поддержки беременным женщинам (обеспечение продуктовыми наборами; предоставление бесплатного проезда; оказание единовременной материальной помощи) – 147,0 тыс. руб., по состоянию на 01.04.2013 освоено 75,62 тыс. руб., охват составил 146 беременных женщин.

- средства на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 7936,6 тыс. руб.,

- обеспечение бесплатным питанием в школах детей из многодетных и малообеспеченных семей – 510,0 тыс. руб., освоено 148,0 тыс. руб.,

- поддержка студенческих семей – 48,0 тыс. руб. По состоянию на 01.04.2013г. студенческих семей на территории муниципального образования «Николаевский район» не выявлено.

Также в рамках действия данной программы предусматривается   проведение трёх, ставших уже традиционными,  акций:

- «Помоги собраться в школу» с охватом 624 человека, сумма затрат составит 320,0 тыс. руб.

- «Наполни социальный погребок» с охватом 647 человек, сумма затрат составит 266,7 тыс. руб.

- «Новогодний подарок» с охватом 490 человек, сумма затрат составит 51,8 тыс. руб.

За 1 квартал 2013 года затраты на реализацию мероприятий плана составили 938,11 тыс. рублей, в том числе:

- муниципальный бюджет – 393,91 тыс. рублей тыс. рублей

- бюджет поселения – 95,0 тыс. рублей

- внебюджетные источники – 449,2 тыс. рублей